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我大学时候的一位经济学老师,最早向我撕下了香港作为自由主义政府典范的面纱。香港对大部分商品都不征进口税(关税)(但是汽车好像是有的,而且比较高),对商品也不征税。但是,缺少了关税和商品税这样在其它地区常见的税源之后,他们就变成了依赖别的管制性收入。比如,香港政府拥有全港所有的土地,因此,有多少地方能被新开发为住宅,是他们说了算。这就是香港高房价的来源。实际上香港并不缺少土地,但香港政府会有意减少放出的土地,来维持高地价,这个价格是他们的收入。同样地,香港也有出租车牌照管制,而且全港所有的海岸也都属于政府。这些都是政府的收入来源。
一语惊醒梦中人。当时我就理解了,为什么自由主义的思想家,讲到最后总离不开 “小政府” 三个字。因为只要政府膨胀了,砍掉一种税他们会再找出一种。香港把商品的税收砍掉了,结果产生了高房价,出租车税,等等。
同样的体制(通过房地产价格间接抽税),从 90 年代开始,从深圳开始,蔓延到大陆各地(有张五常的书为证)(唯一有区别的是,大陆还有增值税制度,这另外再说)。
十几年前一直到几年前,一直有学者通过政府支出除以 GDP 来计算宏观税负(税率),得出的结论无一例外是中国税太高了。有一种辩护意见是说中国的政府还搞了基建,但其他国家不搞或者没搞那么多,所以高一点正常;我没有通过数据检验过这种说法,但觉得无关宏旨,而且有一些基建也属资源浪费,但是哪些就谁也说不准。这么高的税负,怎么老百姓没感觉?因为它们都被藏起来了。你买房子的时候觉得贵,只会觉得是房子贵,而不会想到,这里有政府控制土地的一份功劳。跟持续性收入不同的是,卖地的收入是一次性的,因此你更不可能指望政府会量入为出,而且腐败的可能性更大。
钝刀子杀人,直到所有人都被卷入其中,不得解脱。
(插句话:税制是个复杂的问题。上面提到的增值税制度,是向制造环节产生的增加值征税,而不是按最终商品的价格征税。它有它的好处,鼓励分工、减少重复征税,但它也有同样的坏处,它把税额藏起来了。你买东西的时候没感觉自己被征了税。)
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