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日美关系是真黄金，还是“镀金”？

2025/02/10

<img src="/images/2025/02/0210/0210-03-L-KYODO.jpg" width="600" height="446">在首次会谈结束之后，日本首相石破茂（左）和美国总统特朗普一起出席了共同记者会（2月7日，华盛顿白宫，Kyodo）
  
     奥村茂三郎： “首脑会谈没有失败”。在共同声明中将日本首相石破茂与美国总统特朗普首次会晤表述为“日美关系的新黄金时代”，这次会谈也不例外地被普遍认为是“成功的”。然而，我们不能只看到光鲜亮丽的表面，也需要用冷静的眼光去质疑。
 
      从根本上来说，“成功”往往也是“预期值低”的反映。访美前，现任首相石破茂屡屡被拿来与前首相安倍晋三作比较。美国前国家安全顾问约翰·博尔顿曾说过，安倍通过“高尔夫外交”成功与特朗普建立了“各国首脑中最好的个人关系”。这也让外界对石破的访问充满不安。
  
      美国战略与国际问题研究中心（CSIS）高级研究员尼古拉斯·塞切尼表示，“面对不可预测的特朗普，仅仅维持现状就可以称为‘成功’。” 尤其是在安全保障领域，他认为“日本获得了特朗普‘100%保卫日本’的承诺，这一意义重大”， 但这不过是对现状的确认而已。
  
      在经济政策方面，需重点关注以下三个议题的进展：(1) 美国钢铁收购案 (2) 关税 (3) 1万亿美元投资。其中，围绕美国钢铁问题，石破所强调的“不是收购而是投资”仍充满变数，尚难以预料其发展。
 
      特朗普三次将日本制铁误称为“日产”后，发表了如下言论：
  
      “与其说是收购（purchase），他们更倾向于投资。”
      “他们并不是要拥有（own）美国钢铁，而是同意向美国钢铁进行大规模投资。”
  
      一家以企业收购著称的美国律师事务所称：“purchase一词是个模糊概念，既不是法律术语也不是会计术语。但是，A&O Shearman日本代表池田祐久指出，“如果日本制铁的出资超过50%，使美国钢铁成为合并子公司，即便是特朗普，也很难否认这不是purchase”。这意味着，日本制铁购买美国钢铁所有股份的计划将不得不修改。
 
      预计将在下周初公布详情的“对等关税”政策同样难以应对。其核心内容是对各国向美国产品征收的关税进行对等反制，施加相同水平的关税。日本也将面临艰难的国内协调，尤其是在关税较高的农业领域。 
  
      “对美投资1万亿美元”也将成为今后的火种。
 
      熟悉战后日美外交史的帝京大学专任讲师山口航指出，首脑会谈有两个功能：(1)体现抽象同盟关系的象征功能；(2)构建个人信任关系和谈判的实质性功能。
 
      两位首脑在记者会上气氛融洽，偶尔开着玩笑。双方重申了强化同盟关系，比如通过包含核武器在内的美军力量保护日本的“扩大抑制”以及日美安全保障条约适用于尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）等内容。从这两个角度来看，山口航将此次会谈评价为“成功”，但真正的考验在于第二次以后的会谈。
 
      “日本对美国投资1万亿美元”和“美国对日贸易赤字减少1000亿美元”等数字目标在初次会谈时或许看起来是“成功”，但“今后每次会谈都将被迫进行验证”，山口航指出。这层“镀金”何时会褪去，还不得而知。
 
      本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网） 奥村茂三郎


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